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国办:将相符条件的互联网医疗服务纳入医保报销周围
来源:未知发布时间:2020-07-22 03:18

  国务院办公厅发布关于进一步优化营商环境更益服务市场主体的实施偏见。偏见挑出完善对新业态的原谅郑重监管。添快评估已出台的新业态准入和监管政策,坚决清算各类不同理管理措施。在保证医疗坦然和质量前挑下,进一步放宽互联网诊疗周围,将相符条件的互联网医疗服务纳入医保报销周围,制定公布全国同一的互联网医疗审批标准,添快创新式医疗器械审评审批并推进临床行使。

  国务院办公厅关于进一步优化营商环境更益服务市场主体的实施偏见

  国办发〔2020〕24号

  党中间、国务院高度偏重深化“放管服”改革优化营商环境做事。近年来,吾国营商环境清晰改善,但仍存在一些短板和单薄环节,稀奇是受新冠肺热疫情等影响,企业难得凸显,亟需进一步聚焦市场主体关切,对标国际先辈程度,既立足现在又着眼永远,更多采取改革的手段破解企业生产经营中的堵点痛点,深化为市场主体服务,添快打造市场化法治化国际化营商环境,这是做益“六稳”做事、落实“六保”义务的主要抓手。为不息深化“放管服”改革优化营商环境,更大激发市场活力,添强发展内生动力,经国务院批准,现挑出以下偏见。

  一、不息升迁投资建设便利度

  (一)优化再造投资项现在期审批流程。从办成项现在期“一件事”起程,健通盘分协同做事机制,添强项现在立项与用地、规划等建设条件衔接,推动有条件的地方对项现在可走性钻研、用地预审、选址、环境影响评价、坦然评价、水土保持评价、压覆主要矿产资源评估等事项,执走项现在单位编报一套原料,当局部分同一受理、同步评估、同步审批、同一逆馈,添快项现在落地。优化全国投资项现在在线审批监管平台审批流程,实现批复文件等在线打印。

  (二)进一步升迁工程建设项现在审批效率。周详推走工程建设项现在分级分类管理,在确保坦然前挑下,对社会投资的幼型矮风险新建、改扩建项现在,由当局部分发布同一的企业开工条件,企业取得用地、已足开工条件后作出相关允诺,当局部分直接发放相关证书,项现在即可开工。添快推动工程建设项现在全流程在线审批,推进工程建设项现在审批管理体系与投资审批、规划、消防等管理体系数据实时共享,实现新闻一次填报、原料一次上传、相关评审偏见和审批终局即时推送。2020岁暮前将工程建设项现在审批涉及的走政允诺、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等纳入线上平台,公开办理标准和费用。

  (三)深入推进“多规相符一”。捏紧统筹各类空间性规划,积极推进各类相关规划数据衔接或整相符,推动尽快清除规划冲突和“矛盾图斑”。同一测绘技术标准和规则,在用地、规划、施工、验收、不动产登记等各阶段,实现测绘收获共享互认,避免重复测绘。

  二、进一步简化企业生产经营审批和条件

  (四)进一步降矮市场准入门槛。围绕工程建设、哺育、医疗、体育等周围,荟萃清算相关部分和地方在市场准入方面对企业资质、资金、股比、人员、场所等设置的不同理条件,列出台账并逐项清晰解决措施、义务主体和完善时限。钻研对诊所设置、诊所执业执走备案管理,扩大医疗服务供给。对于海事劳工证书,推动由当局部分直批准理申请、开展检查和签发,不再请求企业为此批准船检机构检查,且不收取企业办证费用。经由过程在线审批等手段简化跨地区巡回演出审批程序。

  (五)精简优化工业产品生产流通等环节管理措施。2020岁暮前将保留的主要工业产品生产允诺证管理权限全属下放给省级人民当局市场监督管理部分。添强机动车生产、出售、登记、修缮、保险、报废等新闻的共享和行使,升迁机动车流通透明度。督促地方作废对二手车经销企业登记注册地设置的不同理规定,简化二手车经销企业购入机动车交易登记手续。2020岁暮前优化新能源汽车免征车辆购置税的车型现在录和享福车船税减免优惠的车型现在录发布程序,实现与道路机动车辆生产企业及产品公告“一次申报、一并审阅、一批发布”,企业依据产品公告即可享福相关税收减免政策。

  (六)降矮幼微企业等经营成本。声援地方开展“一照多址”改革,简化企业竖立分支机构的登记手续。在确保食品坦然前挑下,鼓励有条件的地方相符理放宽对连锁便利店制售食品在食品处理区面积等方面的审批请求,追求将食品经营允诺(仅出售预包装食品)改为备案,相符理制定并公布商户牌匾、照明设施等标准。鼓励引导平台企业正当降矮向幼微商户收取的平台佣金等服务费用和条码支付、互联网支付等手续费,厉禁平台企业滥用市场支配地位收取不公平的高价服务费。在保障做事者做事健康前挑下,对做事病危害清淡的用人单位正当降矮做事病危害因素检测频次。在工程建设、当局采购等周围,推走以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金,减轻企业现金流压力。

  三、优化表贸表资企业经营环境

  (七)进一步挑高进出口通关效率。推走进出口货物“挑前申报”,企业挑前办理申报手续,海关在货物运抵海关监管作业场所后即办理货物查验、放走手续。优化进口“两步申报”通关模式,企业进走“摘要申报”且海关完善风险排查处置后,即批准企业将货物挑离。在相符条件的监管作业场所开展舶来品物“船边直挑”和出口货物“抵港直装”试点。推走查验作业全程监控和留痕,批准有条件的地方执走企业自立选择是否追随查验,减轻企业义务。厉禁口岸为压缩通关时间浅易采取单日限流、控制报关等不同理措施。

  (八)拓展国际贸易“单一窗口”功能。添快“单一窗口”功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展,实现港口、船代、理货等收费标准线上公开、在线查询。除涉密等稀奇情况表,进出口环节涉及的监管证件原则上都答经由过程“单一窗口”一口受理,由相关部分在后台别离办理并实施监管,推动实现企业在线缴费、自立打印证件。

  (九)进一步缩短表资表贸企业投资经营局限。声援表贸企业出口产品转内销,推走以表贸企业自吾声明等手段替代相关国内认证,对已经取得相关国际认证且认证标准不矮于国内标准的产品,批准表贸企业作出相符国内标准的书面允诺后直接上市出售,并添强事中过后监管。授权全国一切地级及以上城市开展表商投资企业注册登记。

  四、进一步降矮就业创业门槛

  (十)优化片面走业从业条件。推动取清除道路危险货物运输以表的道路货物运输驾驶员从业资格考试,并将相关考试培训内原谅入响答等级机动车驾驶证培训,驾驶员凭培训卒业证书和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证。改革执业兽医资格考试制度,便利兽医相关专科高校在校生报名参添考试。添快推动做事者入职体检终局互认,减轻求职者义务。

  (十一)促进人才起伏和变通就业。2021年6月终前实现专科技术人才职称新闻跨地区在线核验,鼓励地区间职称互认。引导有需要的企业开展“共享用工”,经由过程用工余缺调剂挑高人力资源配置效率。同一赋闲保险迁移办理流程,简化赋闲保险申领程序。各地要落实属地管理义务,在保障坦然卫生、不损坏公共益处等条件下,坚持放管结相符,相符理设定起伏摊贩经营场所。

  (十二)完善对新业态的原谅郑重监管。添快评估已出台的新业态准入和监管政策,坚决清算各类不同理管理措施。在保证医疗坦然和质量前挑下,进一步放宽互联网诊疗周围,将相符条件的互联网医疗服务纳入医保报销周围,制定公布全国同一的互联网医疗审批标准,添快创新式医疗器械审评审批并推进临床行使。同一智能网联汽车主动驾驶功能测试标准,推动实现封闭场地测试终局全国通用互认,督促封闭场地向社会公开测试服务项现在及收费标准,简化测试报告书申领及异域换发手续,对测试报告书到期但车辆状态未转折的无需重复测试、直接拉永远限。降矮导航电子地图制作测绘资质申请条件,压减资质一连和新闻变更的办理时间。

  (十三)增补新业态行使场景等供给。围绕城市治理、公共服务、政务服务等周围,鼓励地方经由过程搭建供需对接平台等为新技术、新产品挑供更多行使场景。在条件成熟的特定路段及有需要的机场、港口、园区等区域追求开展智能网联汽车示范行使。竖立健全当局及公共服务机构数据盛开共享规则,推动公共交通、路政管理、医疗卫生、养老等公共服务周围和当局部分数占有序盛开。

  五、升迁涉企服务质量和效率

  (十四)推进企业开办经营便利化。周详推走企业开办全程网上办,升迁企业名称自立申报体系核名智能化程度,在税务、人力资源社会保障、公积金、商业银走等服务周围添快实现电子业务执照、电子印章行使。放宽幼微企业、个体工商户登记经营场所局限。追求推进“一业一证”改革,将一个走业准入涉及的多张允诺证整相符为一张允诺证,实现“一证准营”、跨地互认通用。梳理各类强制登报公告事项,钻研推动予以作废或调整为网上免费公告。添快推进政务服务事项跨省通办。

  (十五)不息升迁纳税服务程度。2020岁暮前基本实现添值税专用发票电子化,主要涉税服务事项基本实现网上办理。简化添值税等税收优惠政策申报程序,原则上不再设置审批环节。深化税务、海关、人民银走等部分数据共享,添快出口退税进度,推走无纸化单证备案。

  (十六)进一步挑高商标注册效率。挑高商标网上服务体系数据更新频率,升迁体系智能检索功能,推动实现商标图形在线主动比对。进一步压缩商标阻止、驳回复审的审阅审理周期,及时逆馈审阅审理终局。2020岁暮前将商标注册平均审阅周期压缩至4个月以内。(国家知识产权局负责)

  (十七)优化动产担保融资服务。鼓励引导商业银走声援中幼企业以答收账款、生产设备、产品、车辆、船舶、知识产权等动产和权利进走担保融资。推动竖立以担保人名称为索引的电子数据库,实现对担保品登记状态新闻的在线查询、修改或撤销。

  六、完善优化营商环境长效机制

  (十八)竖立健全政策评估制度。钻研制定竖立健全政策评估制度的请示偏见,以政策成果评估为重点,竖立对远大政策开展事前、过后评估的长效机制,推进政策评估做事制度化、规范化,使政策更添科学精准、务实管用。(国务院办公厅牵头,各地区、各部分负责)

  (十九)竖立常态化政企疏导相关机制。添强与企业和走业协会商会的常态化相关,完善企业服务体系,添快竖立营商环境诉求受理和分级办理“一张网”,更多采取“企业点菜”手段推进“放管服”改革。添快推进政务服务热线整相符,进一步规范政务服务热线受理、转办、督办、逆馈、评价流程,及时回答企业和群多诉求。

  (二十)抓益惠企政策兑现。各地要梳理公布惠企政策清单,根据企业所属走业、周围等主动精准推送政策,县级当局出台惠企措施时要公布相关负责人及相关手段,执走政策兑现“落实到人”。鼓励推走惠企政策“免申即享”,经由过程当局部分新闻共享等手段,实现相符条件的企业免予申报、直接享福政策。对确需企业挑出申请的惠企政策,要相符理设置并公开申请条件,简化申报手续,添快实现一次申报、全程网办、迅速兑现。(各地区、各部分负责)

  各地区、各部分要仔细贯彻落实本偏见挑出的各项义务和请求,围绕市场主体需要,钻研推出更多务实管用的改革举措,相关落原形况岁暮前爱国务院。相关改革事项涉及法律法规调整的,要遵命远大改革于法有据的请求,捏紧推动相关法律法规的立改废释。国务院办公厅要添强对深化“放管服”改革和优化营商环境做事的业务请示,深化统筹妥洽和督促落实,确保改革措施落地奏效。

  国务院办公厅

  2020年7月15日

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